带你读懂《绿色产品认证与标识管理办法》

近日，市场监管总局会同有关部门修订发布《绿色产品认证与标识管理办法》（以下简称《管理办法》）。这是我国首次对绿色产品认证活动系统性作出全面、统一规范，标志着我国绿色产品认证与标识体系从单一标识管理向认证全链条监管的重大转变。

此次修订发布的《管理办法》立足“统一产品目录、统一评价标准、统一认证规则、统一产品标识”原则，聚焦绿色产品认证活动全过程监管，明确体系分级分类管理思路，清晰界定绿色产品全项认证与分项认证的适用场景。同时，《管理办法》对认证实施、证书管理、标识使用以及监督责任等内容作出细化规定，明确各相关方的主体责任，为相关工作提供明确指引。

截至目前，绿色产品认证目录共覆盖包括电子电器、家具、建材、快递包装、纺织品等在内的122种与消费者密切相关的产品，有效认证证书近4万张，涉及获证企业8000余家。

下一步，市场监管总局将深入贯彻落实习近平生态文明思想，持续推进经济社会发展绿色化、低碳化，完善绿色转型支持政策，健全市场化机制，不断厚植高质量发展的绿色底色，为我国绿色产品高质量发展，建设人与自然和谐共生的现代化贡献认证力量。

带你读懂《绿色产品认证与标识管理办法》

为加快构建完善统一的绿色产品认证与标识体系，规范绿色产品认证活动和绿色产品标识使用，市场监管总局联合国家发展改革委、工业和信息化部等部门对《绿色产品标识使用管理办法》进行修订，发布新版《绿色产品认证与标识管理办法》(以下简称“新版管理办法”)。

新版管理办法共7章44条，从认证体系、认证实施、认证证书、绿色产品标识、监督管理等方面，规范了绿色产品认证活动和绿色产品标识的使用，明确了各监管部门的主体职责，为相关工作开展提供了清晰指引。

总则

明确了绿色产品认证与标识的定义、适用范围、原则方针。

规定了绿色产品认证与标识体系的管理机制。

由市场监管总局按照“统一产品目录，统一评价标准，统一认证规则，统一产品标识”原则，建立统一的绿色产品认证与标识体系并组织开展绿色产品认证国际合作。

认证体系

主要内容(共10条)

1.分类管理

2.目录和规则

3.目录划分

4.设立原则

5.属性要求

6.协调原则

7.认证机构要求

8.检测机构要求

9.认证各方责任

10.技术委员会

明确了绿色产品的目录划分、设立原则、属性要求以及协调原则，对认证机构、检测机构，认证各方、技术委员会提出要求。

绿色产品全项认证和分项认证

绿色产品认证体系实行分类认证管理，包括

全项认证+分项认证

注：不再设立认证活动一和认证活动二

绿色产品全项认证、分项认证设立依据

绿色产品全项认证要求产品的全部绿色属性符公绿色产品评价标准

绿色产品分项认证仅要求产品的部分绿色属性符合绿色产品评价标准

对于目录内的每类绿色产品，设立一项全项认证。

对尚无全项认证或者全项认证不能满足行业管理或者市场需求的，可设立分项认证，包括单属性分项认证、多属性分项认证。

绿色产品认证的绿色属性梯次

单属性分项认证：

①涉及一项绿色属性，每类产品每项绿色属性设立一项单属性分项认证。

多属性分项认证：

①涉及两项及以上绿色属性，每类产品设立一项多属性分项认证；

②多属性分项认证中每项绿色属性的评价项目和指标限值应当不低于同类产品单属性分项认证要求。

全项认证：

①涉及全部绿色属性；

②每项绿色属性的评价项目和指标限值应当不低于同类产品分项认证要求。

认证实施

包括认证委托、认证受理、样品检测、检测记录要求、现场检查、认证决定、认证记录要求获证后监督、认证人员管理、信息公开、认证机构风险控制等 11 项主要内容。

明确和规范了绿色产品认证活动全流程，要求认证机构建立风险防范机制，对认证人员管理信息报送等作出规定。

认证证书

包括统一的绿色产品认证证书的管理部门、内容及格式、有效期、证书处理 4项内容。

认证证书应当包括11项基本内容：

认证委托人名称、地址

生产者名称、地址

生产企业名称、地址

产品名称和系列、型号、规格

认证依据

认证模式

发证日期和有效期

发证机构

证书编号

获证产品绿色属性关键指标认证信息

其他需要标注的内容

绿色产品标识

包括标识样式、标识颜色、标识使用、标识加施、标识管理等5项主要内容。

绿色产品标识的基本图案保持不变。

1、对同时获得全项认证、分项认证的产品，仅需标注全项认证标识。

2、涉及多家认证机构的，标注全部认证机构标志。

3、需要标注中国环境标志、绿色建材分级认证标志等其他识别信息的，由市场监管总局会同国务院有关部门在相应制度方案中予以明确。

监督管理

明确了市场监管部门及国务院有关部门监管职责、绿色产品认证实施效果评估机制，对绿色产品认证与标示的投诉以及违法行为的处罚进行了规定。

市场监管总局：主管全国绿色产品认证工作、建立绿色产品认证实施效果评估机制、加强认证全过程信息采集和信息公开。

国务院有关部门：依据职责推动绿色产品认证结果采信、绿色产品推广使用等工作。

地方市场监督管理部门：负责所辖区域内绿色产品认证活动、认证结果和绿色产品标识的监督管理，涉及有关部门职责的，会同地方行业主管部门开展相关监督管理工作。

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