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各区委、区政府，市委各部委办，市各国家机关，各国有企业，各人民团体，各高等院校：
现将《关于深入学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效做好2024年乡村振兴重点工作的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共北京市委
北京市人民政府
2024年2月8日
关于深入学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效做好二〇二四年乡村振兴重点工作的实施方案
做好2024年及今后一个时期首都“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对北京重要讲话精神，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，立足首都城市战略定位和北京市情农情，深入学习运用“千村示范、万村整治”工程蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，坚持以新时代首都发展为统领，坚持大城市带动大京郊、大京郊服务大城市，聚焦“百村示范、千村振兴”工程（以下简称“百千工程”）、都市型现代农业、农业中关村等重点任务，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，坚决打好首都乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，为北京率先基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。
一、全力抓好农业农村灾后恢复重建，建设农民安居乐业的美好家园
（一）有序开展农业农村基础设施恢复重建。实施灾后恢复重建规划，基本完成受损住房原地重建和同村异址新建，扎实推进整村异地安置村村庄规划建设，同步做好道路、路灯、绿化、厕所、供排水设施等恢复重建。用好平原区与受灾区结对帮扶机制。做好因冲毁、塌陷及耕作层流失造成农田功能丧失的耕地地块修复或补划，春播前完成灾损高标准农田修复和配套设施建设，入汛前基本完成灾损设施大棚、畜禽和水产规模养殖场恢复生产。
（二）强化防灾减灾救灾能力建设。健全农业农村防灾减灾工作体系，强化高温干旱、暴雨洪涝、暴雪冰冻等极端天气预报预警和农情综合监测，完善灾前灾中灾后相关技术措施。完善巨灾保险制度。健全救灾备荒种子储备和种苗调拨机制。提高山区基础设施建设标准，强化电力、供水、通信等设施抵御巨灾能力。实施水库、河堤除险加固和山洪沟道治理等工程，加强数字化、智能化的山洪灾害防御体系建设，合理布局“平急两用”设施。完善基层应急动员机制，强化技能培训和实战演练，提高应急处置能力。
二、严格落实粮食安全党政同责，持续提升“菜篮子”产品供给品质和保障能力
（三）压实粮食安全责任制。稳定粮食播种面积，把增产的重心放在提高单产上，强化良田良种良机良法集成推广，建成一批高产高效示范区、示范田，确保粮食总产量只增不减，高标准完成国家下达的粮食生产任务。优化农机购置与应用补贴政策，加强山区小型农机装备示范推广，提高农机装备智能化应用水平。加强粮食储备安全管理，完善粮食购销、储备轮换、应急保障等机制。加强粮食和重要农产品消费监测分析。深化食物节约行动，推进全链条节粮减损，坚决制止餐饮浪费行为。
（四）优化提升“菜篮子”生产供给。实施蔬菜产业高质量发展三年行动计划，稳定蔬菜年产量在200万吨以上，进一步优化蔬菜生产布局，规划建设35个规模提升群、10条产业推进带。优化蔬菜生产补贴政策，引导种植主体扩大绿色优质蔬菜生产。落实设施农业以奖代补政策，强化老旧设施改造升级，实现产业群（带）范围内“愿改尽改”，建设一批宜机化耕作、智能化生产、信息化控制的现代化设施农业园区。落实生猪产能调控责任。实施奶业高质量发展行动。出台现代设施渔业建设方案。抓好动植物疫病防控。
（五）加强耕地保护与高标准农田建设。健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，编制耕地保护专项规划，坚决守住150万亩永久基本农田和166万亩耕地保有量红线。完善耕地质量监测体系，健全新增耕地质量验收制度，强化复耕复垦耕地质量提升。制定逐步把全市永久基本农田建成高标准农田的实施方案，严格高标准农田建设全过程监管和质量验收，加快推进12万亩高标准农田建设。开展集中连片高标准农田示范区建设试点，推广应用农田物联网、智能高效节水等技术装备。鼓励农村集体经济组织、新型农业经营主体和农户等参与高标准农田建设和后期管护。基本完成第三次全国土壤普查任务。健全耕地“非农化”常态长效监管机制，严防“大棚房”问题反弹，强化农村乱占耕地建房问题整治，加强撂荒地整治利用。
（六）强化京蒙协作。保持资金投入、人才选派、工作力度不减，倾斜支持内蒙古自治区10个国家乡村振兴重点帮扶县和107个京蒙协作乡村振兴典型村建设发展，助力守住不发生规模性返贫底线。聚焦协作重点地区、重点群体，推进援建项目加快落地，深化消费帮扶、劳务协作帮扶，带动脱贫农户持续增收。积极引导北京企业赴蒙发展，加强创新链、产业链、供应链对接，做实做优产业园区，强化绿色农副产品生产加工和清洁能源“两个基地”建设，持续提升京蒙两地区域合作水平。
（七）深化京津冀农业农村协同发展。落实京津冀农业农村协同发展框架协议，深入推进三地产业协作、科技协同、产销衔接、人才交流和农业执法合作，实施一批协同发展重点项目。持续共建优质农产品生产基地，在环京周边新建蔬菜生产基地50家，总量达到180家、面积12万亩以上。推动农业科技成果共享，联合开展农作物优良品种培育、设施农业等方面技术遴选和推介。
三、完善农业科技创新体系，不断增强首都农业科技创新引领作用
（八）加快推进农业中关村建设。强化部市合作，推动农业农村部重点支持事项落地实施，创建平谷区国家农业高新技术产业示范区，建设具有全国引领力、全球影响力的农业科技创新中心。深化政企研合作模式，推动京瓦农业科技创新中心高效运行。围绕服务国家农业基础性、前沿性、战略性科技创新，强化智能育种、细胞工厂等农业关键核心技术攻关，引导在京科研单位、涉农高校、农业企业等开展产业共性技术研发与转化应用。完善农业中关村重大项目库机制，推动蔬菜生物育种全国重点实验室、农业微生物资源发掘与利用全国重点实验室挂牌运行，加快中国农业大学国家农业科技创新港、北京农业食品合成生物创新中心、平谷农业中关村高效智能温室等创新平台建设。
优化创新创业环境，加快农业中关村核心区基础设施和配套公共服务建设，吸引一批国内外一流农业科研机构、头部企业和高端人才集聚。
（九）深化“种业之都”建设。深入实施种业振兴行动，围绕农作物、畜禽、水产、林果四大种业，加快推动通州区、平谷区、延庆区种业创新示范区和昌平区国家玉米种业技术创新中心建设。支持大兴区建设国际植物新品种综合测试中心和种苗质量检测中心，发展壮大蔬菜集约化育苗产业。积极承担10项国家育种联合攻关任务，持续开展玉米、蛋鸡、鲟鱼等种源关键核心技术攻关。开展农作物品种展示、评价和推介，筛选推广绿色优质优良品种。加强北京油鸡、宫廷金鱼等地方优势种质资源保护利用。强化种业监管执法。办好第三十一届中国北京种业